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蓝皮书:北京上海三亚户籍开放度最低

时间:2020-01-11 09:01

  中新网北京4月29日电(吴合琴)29日发布的《社会体制蓝皮书》提出,中国户籍开放度最低的10个城市分别是北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。在当前的条件下,获得北京市城镇户口的难度最大。

  4月29日,由北京师范大学中国社会管理研究院、国家行政学院社会治理研究中心、中国行政体制改革研究会以及社会科学文献出版社共同举办的《社会体制蓝皮书:中国社会体制改革报告No.4(2016)》发布会在北京举行。

  户籍开放度最低排名:北京上海三亚居前三

  这则蓝皮书指出,从户籍开放程度的排名来看,户籍开放度最低的10个城市分别是北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。

  据介绍,该书是从夫妻投靠、购房、投资、纳税和就业五个方面及细分指标评估中国城市户籍开放程度的。

  其中,“北上广深”作为外来人口聚集地比较高的一线超大城市,面临的人口压力最大,户籍附带的条件最多,特别是北京市的户籍开放度得分达到0.9268,在当前的条件下获得北京市城镇户口的难度最大。

  除了“北上广深”,户籍开放度最低的是三亚市和海口市,分别排在最难入户城市的第三名和第六名。这与两个城市特殊的区位有很大关系,三亚和海口作为中国热带旅游度假城市,每年冬季吸引了东北等地区大量离退休人员过冬。

  据统计,最近几年,每年到三亚养老的“候鸟”一族有40多万人。在这类稀缺性的特殊区位城市,由于很多自然条件是其他城市不具备的,户籍制度限制往往也比较严格。

4月29日在北京发布的《社会体制蓝皮书:中国社会体制改革报告No.4(2016)》。 吴合琴 摄
4月29日在北京发布的《社会体制蓝皮书:中国社会体制改革报告No.4(2016)》。 吴合琴 摄

  户籍开放程度呈现明显的东、中、西部差距

  蓝皮书指出,户籍开放程度除了跟城市的规模、功能定位有很大关系外,跟城市所在的区域有着非常紧密的关系。

  在中国传统的区域划分中,户籍开放程度得分最低的是华南地区,该区域城市户籍开放度平均分值为0.4166;其次是华东地区,平均分值为0.3070;开放度最好的是华中地区、西北地区和华北地区。从区域内部的差距来看,根据标准差的大小,区域内部差距最大的是华南地区和华北地区。

  蓝皮书分析,按照地理区位来划分,不同区域城市户籍开放度的差异更加明显。根据得分,户籍开放程度最低的是以北京、天津为代表的环渤海地区,户籍开放程度的平均分值为0.3538;其次是以上海、广州和深圳为代表的东南沿海地区,户籍开放程度的平均分值为0.3335;再其次为西南地区,户籍开放程度的平均分值为0.3163。户籍开放程度最高的地区是中部地区、西北地区和东北地区。

  总体来看,东部沿海发达地区城市对入户条件要求比较高,而这些地方也正是外来人口流入数量比较多的地区;中西部地区城市对入户条件的要求比较低,而这些地区主要是外来人口流出地,虽然也吸纳了大量本地农村人口进城,但人口压力相对要小。(完)


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